各县（市、区）委组织部、盐城经济开发区人力资源局、市各有关单位：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，扎实做好抓基层打基础工作，经研究决定，结合基层开展的深入学习实践科学发展观活动，利用到今年年底前的这段时间，集中力量抓好“两新”组织组建党组织工作，夯实“两新”组织党建工作基础。

一、指导思想

坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设、促进经济社会协调发展为中心，按照一手抓项目服务、企业发展，一手抓组织组建、作用发挥的思路，集中时间、集中力量，探索创新、多措并举，大力抓好“两新”组织组建党组织工作，确保党组织和党的工作在“两新”组织全覆盖。

二、目标任务

各级党组织都要高度重视“两新”组织党建工作，增强责任感和紧迫感，今年年底前，要通过调研摸底、建立台账、督查推进、研讨交流等办法，实现“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”。具体达到“三个百分之百”，即符合单独组建党组织条件的全部建立党组织，仅有个别党员的全部纳入一个基层党组织管理，没有党员的全部选派党建工作指导员。在加强党组织建设的同时，坚持党建带群团，抓好工会、共青团、妇委会等基层组织建设。

    三、方法步骤

1、调研发动阶段（11月10日—20日）

调查摸底。由各县（市、区）委组织部、盐城经济开发区人力资源局牵头，充分发挥工商、地税、国税、经贸委、外经、统战、工商联、民政、工会、共青团、妇联等部门和乡镇、街道、工业园区、村、社区等作用，深入所辖地区“两新”组织，采取发放表格、登门走访、座谈交流等方法，深入调查了解所有“两新”组织的现状，做到“两新”组织基本情况清、党员数量清、业主想法清。汇总各类资料，建立“两新”组织基础台帐，实行动态管理，为组建党组织打好基础。市司法局、教育局、卫生局、建设局、财政局等有直属单位的部门和五大改发办、企业集团，也要做好对本系统、本单位所属“两新”组织的调查摸底工作，建立相关台帐资料。

宣传动员。充分利用报纸、网络、电视等各种宣传阵地和新闻传媒，广泛宣传四中全会《决定》的内容，宣传开展“两新”组织组建党组织的目的、意义，宣传建立党组织的规定、程序，宣传党组织和党员发挥作用好的典型，激发“两新”组织的党员、职工、业主建立党组织的内在积极性，营造“两新”组织党建工作氛围。